تمهيد لفهم الدرس

تستند الدولة الحديثة في تسيير شؤونها إلى مجموعة من المؤسسات المنظمة التي تتقاسم المهام والسلطات بهدف تحقيق العدالة والاستقرار. وفي الجزائر، تعتمد الجمهورية على نظام مؤسساتي متكامل يقوم على ثلاث سلطات أساسية، إضافة إلى مؤسسات أمنية ورقابية واستشارية تُعزّز الحكم الديمقراطي وتحمي مصالح المواطنين.

---

معنى الدرس / المفهوم الأساسي

مؤسسات الجمهورية:
هي مجموع الهيئات الدستورية التي تمارس السلطة وتطبّق القوانين، وتشمل السلطة التنفيذية، التشريعية، القضائية، إضافة إلى المؤسسات الأمنية والرقابية والاستشارية لضمان سير الدولة وفق الدستور والقانون.

---

شرح منظم في نقاط

---

أولاً: السلطة التنفيذية

هي الجهة التي تتولى تطبيق القوانين وتنفيذ البرامج الحكومية، ويمارسها رئيس الجمهورية والحكومة.

---

1) رئيس الجمهورية

هو أعلى مسؤول في الدولة، يُنتخب لمدة 5 سنوات بالاقتراع العام السري المباشر، ومن صلاحياته:

صلاحيات رئيس الجمهورية:

• القائد الأعلى للقوات المسلحة.

• ممارسة السلطة التنفيذية.

• رئاسة مجلس الوزراء.

• تقرير السياسة الخارجية للدولة.

• تعيين الوزير الأول والوزراء وإنهاء مهامهم.

سلطات رئيس الجمهورية:

1. سلطة التعيين: يعين كبار مسؤولي الدولة (وزراء، ولاة، قضاة…).

2. السلطة التنظيمية: توقيع المراسيم الرئاسية والقوانين.

3. السلطة الأمنية: اتخاذ إجراءات لحماية البلاد مثل: إعلان حالة الطوارئ، الحصار، الحالة الاستثنائية.

---

2) الحكومة

جهاز تنفيذي يتكون من الوزير الأول والوزراء، ومن مهامه:

صلاحيات الوزير الأول:

• رئاسة مجلس الحكومة.

• السهر على حسن سير الإدارة العامة.

• إعداد ميزانية الدولة.

• تنفيذ القوانين والتنظيمات.

• ضبط برنامج الحكومة وعرضه على مجلس الوزراء.

---

ثانياً: السلطة التشريعية

هي الجهة التي تسنّ القوانين وتراقب عمل الحكومة، ويمثلها البرلمان.

1) تعريف البرلمان

هيئة تشريعية عليا تتكون من غرفتين:

أ / المجلس الشعبي الوطني:

• الغرفة الأولى.

• ينتخب بالاقتراع السري العام المباشر.

• مدة العضوية: 5 سنوات.

• عدد الأعضاء: 407 أعضاء.

ب / مجلس الأمة:

• الغرفة الثانية.

• ينتخب بالاقتراع غير المباشر لمدة 6 سنوات.

• يتم تجديد نصف الأعضاء كل 3 سنوات.

• ثلثاه منتخبون من المجالس المحلية، وثلثه يعينه رئيس الجمهورية.

• عدد أعضائه: 174 عضواً.

---

ثالثاً: السلطة القضائية

هي سلطة الفصل في المنازعات وفق القانون، وتتولاها المحاكم العادية والإدارية، وهي مستقلة وتضمن العدالة وحماية الحقوق.

---

رابعاً: المؤسسات الأمنية

تتمثل في: الجيش الوطني – الدرك – الشرطة – الجمارك.
وتقوم بـ:

• حماية استقرار البلاد ووحدة التراب الوطني.

• حماية الاقتصاد الوطني.

• المشاركة في أعمال التنمية والإغاثة.

---

خامساً: المؤسسات الاستشارية

هي هيئات تقدّم المشورة للسلطات العليا، مثل:

• المجلس الأعلى للغة العربية

• المجلس الإسلامي الأعلى

• المجلس الوطني لحقوق الإنسان

• المجلس الأعلى للأمن

• المجلس الأعلى للشباب
  وتضم خبراء لوضع مقترحات في القضايا الاقتصادية والأمنية والثقافية.

---

سادساً: المؤسسات الرقابية

تهدف لضمان احترام القانون وحسن استعمال المال العام، وتشمل:

• المجلس الدستوري: يراقب مطابقة القوانين للدستور.

• مجلس المحاسبة: يراقب طرق صرف الأموال العمومية.

---

أهمية الدرس أو نتائجه

• التعرف على كيفية تنظيم السلطات في الدولة الجزائرية.

• فهم دور كل مؤسسة في حماية الحقوق وضمان الاستقرار.

• تعزيز الوعي الديمقراطي لدى التلميذ.

• إدراك العلاقة بين مختلف السلطات في سير الدولة الحديثة.

---

الدرس بصياغة مبسّطة

تعتمد الجمهورية الجزائرية على مؤسسات متكاملة تشارك في تسيير الدولة. فالسلطة التنفيذية تطبق القوانين بقيادة رئيس الجمهورية والحكومة، بينما تتولى السلطة التشريعية سنّ القوانين عبر المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة، أما السلطة القضائية فمهمتها تحقيق العدالة. وتساهم المؤسسات الأمنية في حماية الوطن، وتدعم المؤسسات الاستشارية عمل الدولة بالنصح، وتراقب المؤسسات الرقابية احترام الدستور وصرف الأموال العامة. بهذه المنظومة يعمل النظام السياسي على ضمان الاستقرار وحماية حقوق المواطنين.

---

ملخص الدرس

• مؤسسات الجمهورية هي الهياكل التي تُنظّم الحكم.

• تتكون من ثلاث سلطات: التنفيذية، التشريعية، القضائية.

• البرلمان يتألف من المجلس الشعبي الوطني ومجلس الأمة.

• المؤسسات الأمنية والاستشارية والرقابية تُكمّل عمل السلطات.

• الهدف النهائي هو حماية الوطن وضمان الحقوق وتحقيق الديمقراطية.

---

أسئلة تدريبية (بدون حلول) 

1. ما الفرق بين مهام رئيس الجمهورية ومهام الوزير الأول؟

2. لماذا تقوم السلطة التشريعية بمراقبة الحكومة؟

3. ما أهمية استقلال السلطة القضائية؟

4. كيف تساهم المؤسسات الأمنية في حماية الوطن؟

5. بيّن دور المؤسسات الرقابية في تعزيز الثقة بين المواطن والدولة.

---

أسئلة اختيار من متعدد (بدون حلول)

1. السلطة التنفيذية في الجزائر يمارسها:
أ) البرلمان
ب) رئيس الجمهورية والحكومة
ج) مجلس الأمة
د) القضاء

2. مدة عضوية المجلس الشعبي الوطني هي:
أ) 6 سنوات
ب) 5 سنوات
ج) 3 سنوات
د) سنتان

3. ثلث أعضاء مجلس الأمة يتم تعيينهم من طرف:
أ) الوزير الأول
ب) المجلس الشعبي الوطني
ج) رئيس الجمهورية
د) المجالس البلدية

4. السلطة التي تفصل في المنازعات هي:
أ) التشريعية
ب) التنفيذية
ج) القضائية
د) الرقابية

5. المجلس الدستوري مهمته الأساسية:
أ) إصدار المراسيم
ب) مراقبة مطابقة القوانين للدستور
ج) حماية الحدود
د) تدريب الجيش